伴随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，全球经济越来越数字化，因此世界各国都把数字化作为经济发展的重点，涵盖了经济社会发展的各个领域教育作为影响国家现在和未来政治，经济，社会全面发展的重要因素，也是数字化转型发展的关键领域伴随着新冠肺炎疫情的发展，线上线下混合学习已经成为全球教育不得不采用的新形式可以说，教育的数字化转型已经成为世界各国教育生存和发展的必要选项，符合经济数字化发展的要求，满足学生不受时间和空间限制的大规模学习需求
数字化教材的开发和使用是教育数字化转型的促动因素之一数字教材是以数字形式存在，可以加载到数字终端中阅读，可以动态更新内容，可以及时记录交互轨迹的新型学习材料数字教材是一种新型的国家教材，它既具有教材的一般属性，即它是教与学的核心纽带，是贯彻国家教育方针的载体，又具有信息技术产品的一般属性，即开放性，个性化，交互性等因此，数字化教材被视为撬动课堂教学改革和教育变革的重要支点，是教育数字化转型的重要抓手世界各国基于本国国情和需求，积极探索数字教材的应用，推广，师资培训，使用效果和评价指标，构建本国的数字教材使用体系，确保数字教材的科学有效使用
是政府数字教材的主要推动者。
数字化教材不同于一般的数字化教育资源，属于教材系列，关系到培养谁，为谁培养人的问题因此，世界上大多数国家都通过专门的计划，直接或间接地推动数字教材在本国的使用
韩国是世界上较早实施数字化教材并取得成效的国家之一这与韩国政府20年来的持续推行密切相关早在2002—2006年，韩国政府就开始探索建立数字化教科书模式2007年，韩国教育部宣布实施中长期数字教材商业推广计划，开始了数字教材试点计划，以检验数字教材在课堂教学中的有效性2011年，韩国教育部公布了推进智慧教育行动计划，其主要任务是开发和应用数字教材2013年，韩国公布了数字教材开发调整计划，正式开始数字教材教学，数字教材在课堂上与纸质教材并行使用2016年，韩国教育部公布了《基于2015年修订课程计划的中小学国家指定/授权数字教材分类》，开发易于实施，以学习者为中心，多媒体分级的数字教材2018年，数字化教材在普通学校逐步全面推广应用韩国教育研究信息院2021年发布的教育白皮书显示，从2014年到2021年，韩国使用数字教材的中小学从163所增加到10755所
法国政府更注重在农村地区推行数字教科书，以提高农村地区的教育质量和整个国家的教育公平水平2009年，法国政府拨出专项资金支持农村地区教育信息化发展，即数字农村学校项目主要用于农村地区的数字基础设施建设同年，法国政府启动了数字教材试点计划，向来自12个学区的69所初中的一，二年级学生提供数字教材，包括法语，历史，地理，数学，物理，化学等科目该项目于2016年5月结束，为超过15000名学生和1500名教师提供了数字教材2016年，法国教育部和投资总署共同实施了创新数字学校和农村计划，用于支持农村地区小学的数字化创新发展，进一步完善农村地区学校的带宽等信息基础设施建设法国教育部下属的教学项目，教师专业发展和数字发展办公室负责数字教材的推广，如开发在线平台，组织教师培训，提供多学科课程教育资源等
美国推广数字教材也是政府行为，但由州政府发起，联邦政府支持，再由国家计划颁布美国第一个数字教科书项目是2009年时任加州州长的阿诺德·施瓦辛格提出的免费数字教科书计划同年，加州法案通过了允许K—12公立学区为学生提供数字教科书的规定，允许地方政府为幼儿园和1—8年级购买符合国家规定的数字教科书，为9—12年级购买符合州政府标准的数字教科书2012年10月，时任美国教育部长阿恩·邓肯呼吁全国学校尽快采用数字教科书随后，美国教育部和联邦通信委员会发布了《数字教科书指导手册》，构建了数字教科书建设的系统框架，用以指导美国数字教科书的发展可是，美国政府并没有完全的权力来领导和推广数字教科书成立于2001年的全国教育技术总监协会是主要的执行推动者该协会以在美国推广电子教材为使命，与美国各州和地方政府形成了长期合作机制，发布美国数字教材发展报告，提供相关数字教材资源和软件，领导和支持各州数字教材的发展
数字教材的有效运营需要持续的投入。
数字教材的数字属性对国家信息化水平，校园和家庭信息化条件，终端设备等提出了要求与此同时，信息技术的快速发展和基础设施的高速更新进一步提高了数字教科书的使用成本面对这一客观现实，不同的国家有不同的应对策略，但都采取了多路径的积极态度
在法国的数字化教育战略计划下，为了加强学生的数字化能力，促进教师的专业发展，激发教学创新，大量资金投入到学校的数字化基础设施和设备上2013年至2017年，投入约23亿欧元为中小学师生配备高水平的数字化和网络数字化设备
德国于2019年正式启动中小学数字协议项目，计划未来5年每年投入5亿欧元建设学校信息平台2020年，德国在向欧盟提交的国家恢复与复原计划申请中，明确设立专项资金支持数字教育计划，将用于教师数字教育资源和数字设备的支出，以及德国数字教育平台的开发
韩国科技部发布2021数字新政行动计划，将出资128亿韩元为教科书试点项目改善硬件设施，为共计27万间中小学教室安装高性能Wi—Fi，并提供约8万台平板电脑此外，为了丰富数字教材的内容，韩国也在积极推进《推进远程教育框架法》的立法工作，并修订《教育用著作权作品指南》，扩大中小学教育用著作权作品的范围
数字教材进入学校的两种方式
不同国家数字教材的不同发展模式也会影响数字教材进入学校的方式。
在韩国，数字教材由教育部主导，部分授权根据课程和学习阶段的不同，数字教材有不同的授权和审批制度基于《2015年修订课程方案》，小学三，四年级的社会科，理科科目由国家开发，初中一年级的社会科，理科科目由私人出版社开发，经政府部门认可授权后投入使用因此，经历了国家主导开发或授权审查的数字教材可以直接推广到学校当然，这种推行并不是全面推行，而是逐步推行试点制度2007年，在数字教科书实施的初期，韩国教育部选择了小学五，六年级的部分科目在第一阶段，选择了20所试点学校，然后数量扩大到100所到2020年，韩国教育部的报告显示，国家授权的数字教科书已应用于小学三，四年级和初中一年级的社会科，科学和英语科目，小学五，六年级和初中一至三年级的社会科，科学和英语科目，高中三年级的英语科目也就是说，除了小学低年级的一，二年级，在整个基础教育阶段，其他年级的部分科目已经应用了数字化教材
在美国，各州政府会参考全国教育技术主任协会提供的数字教材采购指南，组织相关部门对出版社开发的数字教材进行审核，通过后在学校投入使用以加州为例，教学质量委员会作为州教育部门的咨询机构，负责监督数字教材评审，推荐和任命专家评审小组成员团队成员一般包括教师，管理员等教学评审专家，以及专门从事内容评审的专家在专家评审意见的基础上，教学质量委员会向州政府提交数字化教材评审报告同时，教学质量委员会将收集和整理公众对数字教材的评论和意见，并撰写研究报告州政府综合了两份报告，举行了三次公开听证会，充分考虑了公众的意见，然后发布了教科书购买清单，供州内和地区的学校参考
数字教材对学生的多重影响
从理论上讲，数字教材可以通过互动和多媒体功能帮助学生更好地掌握相关知识，也可以提升学生的信息素养，帮助他们适应数字社会换句话说，只有在学生发展中发挥独特的，不可替代的作用，才是数字教材存在和发展的根本基础
韩国学者采用个案研究，访谈观察等实证研究方法，探讨数字化教科书对学生的影响他们发现在课堂上使用数字教材的学生比使用纸质教材的学生有更高的学习成绩和解决问题的能力数字教材还有助于提高学生的学习态度，兴趣，动机和自主学习能力，对学生学习动机的影响大于对学生成绩的影响具体来说，伴随着学生使用数字教材的时间和频率的增加，会在很多方面提高学生的自主学习能力:一是提高学生的自主学习能力，比如学生可以为自己制定计划并按照计划去做，同时设定优先级，先做重要的事情，二是创新创造能力显著提高，学生能够运用创新的思维和方法解决问题第三，信息素养有所提高例如，学生可以收集他们需要学习的信息，并使用收集的信息来弥补知识差距此外，研究发现，教师对数字教材的使用热情越高，学生的信息素养能力越高，但与学生的自主学习能力和创新能力没有显著相关性
使用数字教材可以显著提高学生的学习动机这一结论在美国和英国也得到了证实美国学者通过为高，中，低三个年级的一年级学生提供数字书籍，然后采用问卷调查和一对一访谈的方式，发现数字教材的使用提高了学生的学习动机英国学者对11—12岁的小学生进行了一项小组实验，发现与课堂教学中使用纸质教材的对照组相比，使用数字教材的学生有更高的小组和个人成绩，更积极的学习态度和更高的学习动机
提高教师数字教材教学能力的多途径
数字教材不是传统纸质教材的数字化，它是一种新的教学载体，对教师的学科知识，知识跨度，信息素养和教学整合能力提出了更高的要求，也对他们习惯的传统教学方式提出了挑战数字教材的推广过程也是教师教学能力的转化过程所谓的老路不能到达新的目的地，因此许多国家都采取了积极的策略来提高教师的数字教材教学能力
美国国家教育技术主任协会提出，各州和地区必须为教师提供专业的信息培训课程，包括资源使用培训，同伴咨询，持续专业学习等培训的目的是使教师能够选择符合课程标准并支持所有学生使用的数字教材，从而不断提高教师的信息素养
为了提高教师的数字化水平和技能，法国采取了培训和认证两种并行的方式在项目培训方面，有专门的数字化培训项目，如法国的教育数字领地计划，该计划将教师培训作为关键措施之一，根据教师的个人需求，背景和专业知识水平，以数字技术为培训主题，教师专业发展培训中还有一个信息化的总课题自愿选择该课题的教师比例从2013年的39.8%上升到2018年的50.2%在资格认证方面，2007年，法国教育部以教育法令的形式颁布了中小学教师职业能力标准，将信息与沟通技能列入教师十大必备职业能力只有取得国家规定的计算机，网络二级认证，才能拿到教师资格证
韩国多措并举提升教师数字化教学能力一是制定专门的数字教材培训计划，派指导顾问到学校进行现场培训其次，学校自主建设校内数字教材学习社区在学习共同体中，教师自愿贡献优秀案例，交流经验，以学习共同体的方式提高数字化教材的应用能力此外，2021年，支持教师信息技术能力提升的在线平台ITDA交付，为教师提供更丰富的数字教材资源和更开放的交流平台
